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關于2019年上半年全市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產大督查大執法行動的通報

文章來源:重慶中設  |  發布時間:2019-07-26 11:14:59  |  點擊率:

 重慶市住房和城鄉建設委員會

關于2019年上半年全市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產大督查大執法行動的通報

各區縣(自治縣)住房城鄉建委,兩江新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局,有關單位:
  按照《重慶市住房和城鄉建設委員會關于印發〈2019年上半年全市房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產大督查大執法行動方案〉的通知》(渝建〔2019〕160號)的部署安排,2019年4月11日至6月30日,我委共派出9個督查組,對全市在建房屋市政工程項目進行了抽查督查。現將有關情況通報如下:

  一、總體情況
  本次督查重點對項目安全生產文件貫徹落實、參建單位安全生產行為和實體安全等進行了深入檢查,共隨機抽查134個項目,下達整改通知單100份、執法意見書34份,發現安全管理違法違規行為588起、實體安全隱患727個;對110名存在安全生產違法違規行為的項目經理共記分603分,其中7名項目經理1次記滿12分。
  二、存在安全管理違法違規行為的情況
  (一)建設單位情況
  本次督查共發現建設單位不同程度存在項目總體風險管控方案未制定或不完善、安全文明施工費未按規定支付等39起安全管理違法違規行為。其中,以下項目建設單位問題較為突出:
  1、渝中區重慶雷家坡立交工程,建設單位重慶市渝中城市建設投資有限公司,存在未取得施工許可證擅自施工的違法行為。
  2、潼南區恒大綠洲D7地塊工程,建設單位重慶恒南房地產開發有限公司,存在未取得施工許可證擅自施工的違法行為。
  3、渝中區國浩房地產中國•重慶渝中項目1#2#地塊基坑支護及土石方工程,建設單位國浩房地產中國•重慶渝中新浩郡房地產發展有限公司,存在未取得施工許可證擅自施工的違法行為。
  4、高新區鴻朗汽車配件產品生產項目,建設單位重慶鴻朗汽車內飾件有限公司,存在未制定項目總體風險管控方案等問題。
  5、高新區洺悅苑項目,建設單位重慶武地洺悅房地產開發有限公司,存在開工前安全文明施工費支付不足50%等問題。
  6、永川區瑞悅汽車工業(重慶)有限公司新建廠房項目,建設單位瑞悅汽車工業(重慶)有限公司,存在深基坑未委托第三方單位進行監測等問題。
  7、永川區金輝香緹•時光C組團3#、8#、12#、22#、25#、26#、車庫,建設單位重慶旭億置業有限公司,存在開工前安全文明施工費支付不足50%等問題。
  8、雙橋經開區二期標準廠房及宿舍建設工程二標段,建設單位重慶市雙橋經濟技術開發區開發投資集團有限公司,存在未提供開工前安全文明施工費支付憑證等問題。
  9、涪陵區昕暉•濱江壹號院(4-5、11-12、16-17號樓、24-25號車庫),建設單位重慶昕暉琪陽房地產開發有限公司,存在未提供全程參與危大工程安全管理的相關資料等問題。
  10、梁平區平偉陽光郡三期(1#樓、1#裙樓商業B及部分車庫D-1~D-8/D-N~D-A)工程,建設單位重慶楚商地產有限公司,存在未制定項目總體風險管控方案等問題。
  11、梁平區湖山云著A地塊1#-8#、11#-21#樓、S1#、S2#商業、門衛及地下室,建設單位重慶金輝星耀房地產開發有限公司,存在未制定項目總體風險管控方案等問題。
  12、萬盛經開區潤洲江山城15#樓、3-2地下車庫、4-1地下車庫(車庫剩余部分),建設單位重慶丹龍潤洲置業有限公司,存在未按規定支付安全文明施工費等問題。
  13、銅梁區集美東方6至9、13至16、21、22、S5、M3號樓及一標段車庫工程,建設單位重慶文乾房地產開發有限公司,存在部分安全專項方案未加蓋公章等問題。
  14、兩江新區葛洲壩融創悅來項目建設工程三期11-2號地塊(D11-7地塊北側部分),建設單位重慶葛洲壩融創深達置業有限公司,存在未制定項目總體風險管控方案等問題。
  (二)施工單位情況
  本次督查共發現施工單位不同程度存在項目關鍵崗位人員履職不到位、危大工程管理不規范、安全專項施工方案編制不完善、安全文明施工費使用記錄不完整等478起安全管理違法違規行為。其中,以下項目施工單位問題較為突出:
  1、渝中區重慶雷家坡立交工程,施工單位山東天誠市政公路工程有限公司,存在未取得施工許可證擅自施工,安全資料管理混亂,項目經理變更未履行相關程序,項目“日周月”檢查開展不到位,安全文明施工費使用記錄不完整等問題。
  2、潼南區恒大綠洲D7地塊工程,施工單位中國建筑第五工程局有限公司,存在未取得施工許可證擅自施工的違法行為。
  3、渝中區國浩房地產中國•重慶渝中項目1#2#地塊基坑支護及土石方工程,施工單位四川志德巖土工程有限責任公司,存在未取得施工許可證擅自施工的違法行為。
  4、大渡口區聯發西城首府大渡口組團N23-1地塊(21#樓、22#樓、23#樓(A、B區)、23#樓A棟、23#樓B棟、24#樓、25#樓、25#樓A棟、25#樓B棟、27#-38#樓、地下車庫)施工(第二次)項目,施工單位上海寶冶集團有限公司,存在現場作業人員未進行安全技術交底就進場作業、大型起重機械操作和指揮人員變更未完善程序、項目經理未參加監理例會和危大工程支護措施驗收工作等問題。
  5、巴南區中交•錦悅(Q04-4/02地塊三標段9號樓、10號樓、12-33號樓、地下車庫),施工單位中交一航局第四工程有限公司,存在專職安全員未有效監督危大工程實施,危大工程臺賬不全,腳手架驗收記錄缺失等突出問題。
  6、永川區瑞悅汽車工業(重慶)有限公司新建廠房項目,施工單位重慶萊實鋼結構安裝工程有限公司,存在超規模的高支模未編制安全專項施工方案等問題。
  7、永川區金輝香緹時光C組團3#、8#、12#、22#、25#、26#、車庫,施工單位重慶鵬威建筑工程有限公司,存在超過一定規模的高支模危大工程未編制安全專項施工方案、附著式升降腳手架架體未備案、部分安全員證件失效等問題。
  8、雙橋經開區二期標準廠房及宿舍建設工程二標段,施工單位福建省華榮建設集團有限公司,存在項目經理及安全員未到崗履職、卸料平臺未編制安全專項施工方案等問題。
  9、大足區好年華智能整體家居建設項目,施工單位四川匯友建設工程有限公司,存在模板支架施工方案無針對性(技術參數與圖紙不符)、塔吊使用前未辦理使用登記、鋼結構吊裝方案無針對性(無技術參數)等問題。
  10、大足區金科集美天宸一期(二標段),施工單位重慶鼎暉建筑科技發展有限公司,存在安全員未到崗履職、超規模的高支模危大工程未編制安全專項施工方案等問題。
  11、兩江新區葛洲壩融創悅來項目建設工程三期11-2號地塊(D11-7地塊北側部分),施工單位重慶企鋒建設有限公司,存在未開展危大工程動態辨識、超規模危大工程技術負責人未進行技術交底等問題。
  12、渝北區兩路組團F分區F124-1地塊小學工程,施工單位業興實業集團有限公司,存在未能提供高支模驗收資料、未開展危大工程交底、活動板房未驗收等問題。
  13、長壽區中央公園商住樓二組團2-1#、2-2#樓、商業一段及車庫,施工單位正能建工集團有限公司,存在未對危大工程方案實施審查和交底、未制定項目總體風險管控方案等問題。
  14、梁平區湖山云著A地塊1#-8#、11#-21#樓、S1#、S2#商業、門衛及地下室,施工單位福建宏盛建設集團有限公司,存在未開展危大工程動態辨識、未對超規模危大工程論證及驗收、未制定項目總體風險管控方案、項目經理及技術負責人未到崗履職等問題。
  15、梁平區平偉陽光郡三期(1#樓、1#裙樓商業B及部分車庫D-1~D-8/D-N~D-A)工程,施工單位重慶創龍建筑工程有限公司,存在未開展危大工程動態辨識、未對超規模危大工程高支模進行專家論證及驗收、未制定項目總體風險管控方案等問題。
  16、經開區金科聯發•東悅府(一期)一標段項目,施工單位陜西有色建設有限公司,存在危大工程動態辨識機制未有效實施、施工升降機未辦理使用手續違規投入使用等問題。
  17、北碚區中南玖宸項目二期(M10/05地塊),施工單位江蘇中南建筑產業集團有限責任公司,存在“日周月”安全檢查流于形式、部分檢查記錄無整改回復未形成閉合,卸料平臺施工方案審批不嚴、荷載限制前后矛盾,部分高支模未見專項方案且未見專家論證手續等問題。
  18、石柱縣碧桂園天麓府一期(1-3#、5-7#樓及2#車庫、8-13#、15-21#樓及3#車庫),施工單位重慶市巴南建設(集團)有限公司,存在未提供項目技術負責人備案資料及正式任命文件,未提供施工現場消防檢查驗收相關資料,未提供項目經理針對深基坑、邊坡、吊籃等危大工程的安全生產帶班記錄,個別安全員未對安全日檢資料簽字確認等問題。
  19、豐都縣久桓城三期(B、F區)-B區部分工程,施工單位重慶市興遠建筑工程有限公司,存在未提供安全周檢、月檢相關資料,未提供臨時施工用電、商業模板支架的安全專項方案,未提供汛期防災減災與安全生產工作方案,未提供施工現場消防安全檢查相關資料等問題。
  20、彭水縣第一小學擴建工程項目,施工單位重慶市金宏遠建設工程(集團)有限公司,存在未建立安全文明施工費使用臺賬,安管人員對項目危大工程施工安全檢查不到位,危大工程無動態辨識清單,無專項臺賬,項目經理未有效監控危大項目實施,“日周月”安全檢查未有效開展等問題。
  21、奉節縣集美江畔(一標)項目,施工單位重慶競盟建筑工程(集團)有限公司,存在未建立安全文明施工費使用臺賬,未建立全員安全生產責任制,未建立危大工程專項臺賬,未制定項目危大工程動態辨識清單,“日周月”安全檢查未有效開展,專職安全員未到崗履職等問題。
  22、巫山縣青少年宮建設項目,施工單位陜西建工機械施工集團有限公司,存在施工單位安管人員履職不到位,未落實危大工程管理,專職安全員有1人未到崗,高邊坡未組織專家論證且無驗收資料,無針對性交底,項目經理無超規模危大工程帶班作業資料等問題。
  23、巫溪縣飛洋華府(二期)(28#-34#、39、40#樓及5#地下車庫)項目,施工單位重慶飛洋控股集團寶宇建筑工程有限公司,存在未建立安全文明施工費使用臺賬,安管人員對項目危大工程施工安全檢查不到位,危大工程管理未建立專項臺賬,未按照方案施工,高邊坡施工未編制安全專項方案。
  24、綦江區千山半島國際三期C地塊A組團1-6#樓及商底,施工單位重慶凱明建筑工程有限公司,存在部分安管人員未到崗履職等問題 。
  25、萬盛經開區潤洲江山城15#樓、3-2地下車庫、4-1地下車庫,施工單位重慶浩森建筑工程(集團)有限公司,存在日周月檢記錄未閉合,安全文明措施費支付記錄歸類混亂,責任書單方面簽訂,項目經理到崗時間不足等問題。
  26、南川區人民醫院兒科樓建設項目,施工單位四川杰新建設工程有限公司,存在項目經理、專職安全員未到崗履職,技術負責人未組織危大工程方案交底,無安全文明施工措施費使用計劃和憑證等問題。
  27、秀山縣物流園區幼兒園建設工程項目,施工單位重慶市建松建筑工程有限公司,存在技術負責人未履行安全技術交底職責,部分安全專項方案未加蓋公章,扣件式鋼管腳手架未編制安全專項方案等問題。
  28、酉陽縣城投•伴山華府房地產開發項目三標段項目,施工單位江西省城建建設集團有限公司,存在特種人員無證上崗,部分安全專項方案未加蓋公章,高支模、腳手架未進行專家論證等問題。
  29、黔江區恒大名都ZY-C5-1/01地塊(22-24、27-28、S5-S7商業、大門及車庫)項目,施工單位重慶慶華建設工程有限公司,存在部分安全專項方案未加蓋公章,安全技術交底不到位等問題。
  30、銅梁區集美東方6至9、13至16、21、22、S5、M3號樓及一標段車庫工程,施工單位浙江城建建設集團有限公司,存在超規模危大工程未進行專家論證,無汛期應急預案等問題。
  31、潼南區鵬潤悅秀天宸一期項目,施工單位重慶慶華建設工程有限公司,存在未編制標準層模板支架專項方案,安全專項方案未加蓋公章等問題。
  32、涪陵區昕暉•濱江壹號院(4-5、11-12、16-17號樓、24-25號車庫),施工單位重慶鵬威建筑工程有限公司,存在安全生產“日周月”檢查資料和消防安全檢查驗收資料不完善等問題。
  (三)監理單位情況
  本次督查共發現監理單位不同程度存在監理履職不到位、監理規劃和實施細則中危大工程內容不全或針對性不強,安全專項施工方案審核不規范等共71起安全管理違法違規行為。其中,以下項目監理單位問題較為突出:
  1、渝中區重慶雷家坡立交工程,監理單位重慶賽迪工程咨詢有限公司,存在危大工程方案審批不規范、不到位等問題。
  2、巴南區中交•錦悅(Q04-4/02地塊三標段9號樓、10號樓、12-33號樓、地下車庫),監理單位重慶雙源建設監理咨詢有限公司,存在監理規劃和監理實施細則中危大工程監理內容不全,未對危大工程實施現場監理,安全技術措施驗收不完善等問題。
  3、高新區鴻朗汽車配件產品生產項目,監理單位山東天昊工程項目管理有限公司,存在監理規劃和監理實施細則危大工程監理內容不全或無針對性,未按規定審核高支模安全專項施工方案,未對危大工程實施現場監理等問題。
  4、高新區洺悅苑項目,監理單位北京東方華太建設監理有限公司,存在監理規劃和監理實施細則無危大工程監理內容或無針對性,未按照規定審核安全專項施工方案,未審查施工單位安全文明施工費使用計劃等問題。
  5、永川區瑞悅汽車工業(重慶)有限公司新建廠房項目,監理單位中渝名威工程技術有限公司,存在監理規劃無危大工程監理內容,監理實施細則無高支模危大工程監理內容,未按照規定審核安全專項施工方案等問題。
  6、永川區金輝香緹•時光C組團3#、8#、12#、22#、25#、26#、車庫,監理單位四川鼎力建設項目管理有限公司,存在未按規定審核安全專項施工方案等問題。
  7、雙橋經開區二期標準廠房及宿舍建設工程二標段,監理單位四川元豐建設項目管理有限公司,存在未按照規定審核高支模等安全專項施工方案等問題。
  8、大足區金科集美天宸一期(二標段),監理單位重慶新魯班工程監理有限責任公司,存在監理實施細則無危大工程針對性內容,未按照規定審核懸挑架安全專項施工方案等問題。
  9、石柱縣碧桂園天麓府一期(1-3#、5-7#樓及2#車庫、8-13#、15-21#樓及3#車庫),監理單位重慶華興工程咨詢有限公司,存在總監未對危大工程驗收資料簽字確認,監理規劃與監理實施細則對施工現場安全管理針對性不強等問題;
  10、豐都縣久桓城三期(B、F區)-B區部分工程,監理單位重慶佳興建設監理有限公司,存在監理實施細則未包含施工現場危大工程內容,未對施工單位安全文明措施費使用計劃進行審核等問題。
  11、涪陵區昕暉•濱江壹號院(4-5、11-12、16-17號樓、24-25號車庫),監理單位重慶中島工程建設監理有限公司,存在未提供超規模危大工程旁站記錄等問題。
  12、兩江新區葛洲壩融創悅來項目建設工程三期11-2號地塊(D11-7地塊北側部分),監理單位重慶市永安工程建設監理有限公司,存在未制定項目總體管理方案的問題,監理規劃無危大工程內容,邊坡監理安全細則缺失等問題。
  13、梁平區平偉陽光郡三期(1#樓、1#裙樓商業B及部分車庫D-1~D-8/D-N~D-A)工程,監理單位四川鑫森工程項目管理有限公司,存在未制定項目總體風險管控方案等問題。
  14、彭水縣第一小學擴建工程項目,監理單位重慶方正建設工程技術咨詢有限公司,存在監理實施細則無危大工程監理內容,監理旁站不到位等問題。
  15、南川區人民醫院兒科樓建設項目,監理單位重慶華大工程管理有限公司,存在監理人員未到崗履職,未對超規模危大工程進行旁站監理等問題。
  16、秀山縣物流園區幼兒園建設工程項目,監理單位重慶智能監理有限公司,存在部分安全專項方案蓋項目未蓋單位公章等問題。
  17、酉陽縣城投•伴山華府房地產開發項目三標段項目,監理單位四川元豐建設項目管理有限公司,存在部分安全專項方案蓋項目章未蓋單位公章或未蓋章等問題。
  三、存在實體安全隱患的情況
  本次督查共發現727個實體安全隱患。其中以下項目施工現場安全隱患問題較為突出:
  1、渝中區重慶雷家坡立交工程(施工單位山東天誠市政公路工程有限公司,監理單位重慶賽迪工程咨詢有限公司),基坑內未設置排水溝,有積水存在,對基坑穩定造成安全風險,未按安全專項方案實施隧道掘進作業,臨時中隔壁墻質量差,大量區域臨邊防護缺失,存在坍塌、高墜隱患。
  2、大渡口區聯發西城首府大渡口組團N23-1地塊(21#樓、22#樓、23#樓(A、B區)、23#樓A棟、23#樓B棟、24#樓、25#樓、25#樓A棟、25#樓B棟、27#-38#樓、地下車庫)施工(第二次)項目(施工單位上海寶冶集團有限公司,監理單位合誠工程咨詢集團股份有限公司),梁、板、梯模板支架立桿頂部自由端長度超限;外腳手架部分無掃地桿,連墻件設置偏少且不規范;外腳手架基礎未作處理,未作排水,基礎有沉降現象;電梯井腳手架未采用型鋼作承重梁;22#樓端頭邊坡穩定性差,存在坍塌隱患。
  3、巴南區中交•錦悅(Q04-4/02地塊三標段9號樓、10號樓、12-33號樓、地下車庫)(施工單位中交一航局第四工程有限公司,監理單位重慶雙源建設監理咨詢有限公司),腳手架剪刀撐未由底至頂連續設置,連墻件數量不滿足方案兩步三跨要求,作業層未滿鋪腳手板,立面封閉不嚴密,場內材料堆碼混亂,施工通道不通暢,施工用電管理混亂,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  4、高新區鴻朗汽車配件產品生產項目(施工單位新疆城建〈集團〉股份有限公司,監理單位山東天昊工程項目管理有限公司),模板支架未按方案搭設(梁下立桿懸臂長度達到1.5m,水平桿未連續設置),腳手架連墻件未按方案兩步三跨要求設置、作業層未鋪腳手板,安全通道無防護棚,臨邊防護欄桿不符合規范要求,場內道路被泥土覆蓋且無揚塵控制措施,存在坍塌、高墜隱患。
  5、高新區洺悅苑項目(施工單位中電建建筑集團有限公司,監理單位北京東方華太建設監理有限公司),模板支撐架無施工方案、立桿懸臂長度達到85cm,腳手架無腳手板和水平網,邊坡上堆積石塊,土質邊坡坡率不滿足規范要求,卸料平臺鋼絲繩轉角處無保護措施,臨邊洞口防護不滿足規范要求,存在坍塌、高墜隱患。
  6、永川區瑞悅汽車工業(重慶)有限公司新建廠房項目(施工單位重慶萊實鋼結構安裝工程有限公司,監理單位中渝名威工程技術有限公司),模板支架立桿懸臂長度達到1.5m、未設置豎向和水平剪刀撐,腳手架連墻件數量不滿足方案兩步三跨要求、剪刀撐未由底到頂連續設置,配電房作業層臨邊無防護措施,臨時用電系統不滿足規范要求,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  7、永川區金輝香緹•時光C組團3#、8#、12#、22#、25#、26#、車庫(施工單位重慶鵬威建筑工程有限公司,監理單位四川鼎力建設項目管理有限公司),外腳手架未按方案搭設,模板支架頂托伸長超過方案設計長度,臨邊洞口無防護設施,臨時用電不符合規范要求,安全通道未設置防護棚,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  8、雙橋經開區二期標準廠房及宿舍建設工程二標段(施工單位福建省華榮建設集團有限公司,監理單位四川元豐建設項目管理有限公司),腳手架連墻件設置數量不滿足方案設計要求、未設置水平兜網、密目網質量不合格、剪刀撐未由底至頂連續設置,電梯井內硬質水平防護不牢固、不嚴密,臨邊洞口無防護設施,操作平臺、臨時用電不符合規范要求,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  9、大足區好年華智能整體家居建設項目(施工單位四川匯友建設工程有限公司,監理單位重慶虹華建筑工程監理有限公司),模板支架掃地桿、水平桿未縱橫向連續設置、梁下立桿懸臂長度達到1.5m,腳手架連墻件數量不滿足方案要求、腳手架代替懸挑板模板支撐架,臨邊防護欄桿不符合規范要求,臨時用電不符合規范要求,卸料平臺未按方案搭設,塔機基礎排水不暢,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  10、大足區金科集美天宸一期(二標段)(施工單位重慶鼎暉建筑科技發展有限公司,監理單位重慶新魯班工程監理有限責任公司),模板支架立桿懸臂長度達到1.3m,腳手架連墻件數量嚴重不滿足方案設計要求,主體施工高處作業無臨邊防護,多臺塔吊作業無防碰撞措施,臨時用電不符合規范要求,腳手架立桿懸空,施工現場臟亂差,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  11、兩江新區葛洲壩融創悅來項目建設工程三期11-2號地塊(D11-7地塊北側部分)(施工單位重慶企鋒建設有限公司,監理單位重慶市永安工程建設監理有限公司),材料堆碼混亂,文明施工差,用電線路直接與外架及鐵質圍擋連接,末級電箱內有4個插座,箱殼未接保護零線,現場高邊坡存在開裂、變形等現象且處置不到位,安全通道不通暢,外架及支模架立桿接頭不規范,局部無掃地桿,塔機底座節及標準節螺栓松動,部分未露安全牙距,塔帽過渡節耳孔變形2-3mm,塔機引進平臺繩卡數量只有2個不足,控制電纜破損、開裂,存在坍塌和觸電隱患。
  12、渝北區兩路組團F分區F124-1地塊小學工程(施工單位業興實業集團有限公司,監理單位中煤科工集團重慶設計研究院有限公司),2名工人進入現場未戴安全帽,1名工人未系安全帶,高空作業3處采用自制不合格人字梯,吊籃重錘和安全繩設置不規范,存在一臺未使用的吊籃懸停于半空中,用插線板代替末級配電箱,圓盤鋸無防護罩,木工房無滅火器,1號樓臨邊有3處未設臨邊防護,支模架立桿接頭不規范,步距達1.65m超方案,氧氣、乙炔瓶距離過近且離電箱只有1m,塔機吊鉤防脫繩保險裝置失效,存在坍塌、高墜、觸電和火災隱患。
  13、長壽區中央公園商住樓二組團2-1#、2-2#樓、商業一段及車庫(施工單位正能建工集團有限公司,監理單位重慶鑄渝工程咨詢有限公司),施工現場材料堆碼混亂,文明施工差,洞口、臨邊防護不到位,施工通道照明較差,懸挑架懸挑梁錨固長度不夠,立桿接頭及水平桿、小橫桿接頭不規范,腳手架上堆放活動鋼管扣件,底部未滿鋪跳板,層間防護未設安全兜網,施工層樓門進出通道無防護欄桿,施工電梯第一道與第五道附著間距超9m,存在坍塌、高墜隱患。
  14、梁平區湖山云著A地塊1#-8#、11#-21#樓、S1#、S2#商業、門衛及地下室(施工單位福建宏盛建設集團有限公司,監理單位重慶建渝工程建設監理有限公司),卸料平臺安裝在施工通道上方,圓盤鋸無防護罩,木工加工廠材料堆碼混亂,無滅火器,6號樓臨邊防護局部未設置,采用不合格人字梯,懸挑架底部未滿鋪跳板,作業層模板支架未按方案搭設,缺失掃地桿、水平桿,現場臨時用電不規范,塔機安拆方案無針對性,無附著安拆內容,存在坍塌、高墜、觸電和火災隱患。
  15、梁平區平偉陽光郡三期(1#樓、1#裙樓商業B及部分車庫D-1~D-8/D-N~D-A)工程(施工單位重慶創龍建筑工程有限公司,監理單位四川鑫森工程項目管理有限公司),現場排水不通暢,積水嚴重,作業層臨邊無防護,工人高空拋物,模板支架立桿自由端超高,卸料平臺未按方案搭設且未經驗收投入使用,樓層局部臨邊防護不到位,磚堆碼在樓層邊緣,移動腳手架無臨邊防護,塔機積水嚴重,塔機防碰撞方案無針對性,存在坍塌、高墜隱患。
  16、墊江縣丹香御府住宅小區建設項目總承包工程(三期)(18#、19#、22#、23#、26#、27#、30#、31#、35#-38#、三期車庫)(施工單位中建四局第三建筑工程有限公司,監理單位重慶亞太工程建設監理有限公司),26、27號令未搭設施工安全通道,車庫頂板支撐局部掃地桿缺失,自由端超高,懸挑架立桿、水平桿接頭不規范,底部未滿鋪跳板,有鋼管扣件堆碼,26號樓電梯井防護不到位,26、31號樓樓層臨邊防護不到位,卸料平臺防護不到位,且樓層內文明施工差,升降機內無超重超員標識,超載保護器不靈敏,安全通道不規范,塔機積水嚴重,主電源接線不規范,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  17、經開區金科聯發•東悅府(一期)一標段項目(施工單位陜西有色建設有限公司,監理單位中煤科工集團重慶設計研究院有限公司),施工電梯吊籠門無機械鎖鉤,附著式升降腳手架底板未有效固定,卸料平臺使用工況下吊裝鋼絲繩違規連接,存在坍塌、高墜隱患。
  18、石柱縣碧桂園天麓府一期(1-3#、5-7#樓及2#車庫、8-13#、15-21#樓及3#車庫)(施工單位重慶市巴南建設〈集團〉有限公司,監理單位重慶華興工程咨詢有限公司),19#樓施工升降機齒條、齒輪嚙合超規范,施工區域內存在高墜風險的臨邊洞口未設置有效防護,作業人員不戴安全帽,吊籃存在沖頂限位裝置缺失,懸挑腳手架底部全封閉因砌體外墻施工而破壞,現場無良好、有效的排水、泄洪措施,目前外腳手架、支撐架、大型機械設備基礎等均被水浸泡,且抽、排水措施不力,懸挑式操作平臺外側未設置全封閉安全防護設施,操作平臺上材料未及時吊運,平臺內側未按規定設置限載標識,存在坍塌、高墜隱患。
  19、豐都縣久桓城三期(B、F區)-B區部分工程(施工單位重慶市興遠建筑工程有限公司,監理單位重慶佳興建設監理有限公司),高處作業個人個別未系安全帶,臨邊防護不到位,陽臺臨邊防護缺失,采光井無層間防護,施工升降機防護門使用鐵絲纏繞,安全通道防護棚搭設不規范,車庫模板支架掃地桿設置不完善,5#塔機附墻支座開口銷缺失,施工升降機圍欄門機械連接失效,層門變形,附著裝置與方案不符,鋼筋加工房設備出線未設PE線,卸料平臺固定不牢,無限載、驗收牌,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  20、涪陵區昕暉•濱江壹號院(4-5、11-12、16-17號樓、24-25號車庫)(施工單位重慶鵬威建筑工程有限公司,監理單位重慶中島工程建設監理有限公司),部分外架防護未跟上施工進度;挖孔樁作業洞口防護不到位,吊鉤無脫鉤保險,鼓風機使用花線,配電箱不符合要求,卷揚機固定架管變形;鋼筋房及塔機配電箱照片出線未設置PE線;(4#樓)標準節連接螺栓絲牙外露長度不夠,升降機齒輪與齒牙咬合不符合要求,升降機墊板不符合要求;人工挖孔樁附近堆載過高過近;懸挑型腳手架底部為未完全封閉;卸料平臺遠端未封閉,有堆載未吊運;外腳手架在卸料平臺處構造措施需加強,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  21、巫溪縣飛洋華府(二期)(28#-34#、39、40#樓及5#地下車庫)項目(施工單位重慶飛洋控股集團寶宇建筑工程有限公司,監理單位四川鑫森工程項目管理有限公司),部分臨邊、洞口未進行防護,懸挑腳手架底部未進行封閉防護,高邊坡施工垂直切坡未施作任何護坡措施,存在坍塌、高墜隱患。
  22、奉節縣集美江畔(一標)項目(施工單位重慶競盟建筑工程〈集團〉有限公司,監理單位重慶市永安工程建設監理有限公司),卸料平臺未設置后錨固,違規搭設塔吊人員通道且防護措施不到位,臨邊、洞口防護缺失嚴重,施工用電和照明配電箱未分開設置,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  23、巫山縣青少年宮建設項目(施工單位陜西建工機械施工集團有限公司,監理單位重慶亞太工程建設監理有限公司),涉及高邊坡的危大工程未組織專家論證且無驗收、交底資料,塔吊附著未設置墊板,電梯井內未設置硬質防護,部分臨邊防護設置不規范,存在坍塌、高墜隱患。
  24、彭水縣第一小學擴建工程項目(施工單位重慶市金宏遠建設工程〈集團〉有限公司,監理單位重慶方正建設工程技術咨詢有限公司),抗滑樁未按照求跳樁開挖,塔吊標準節涉嫌混用,部分支架體系立桿外伸自由長度超標,樁板及切坡施工過程中,未逆作法施工,局部臨邊洞口防護缺失,存在坍塌、高墜隱患。
  25、綦江區千山半島國際三期C地塊A組團1-6#樓及商底(施工單位重慶凱明建筑工程有限公司,監理單位重慶市科成工程建設監理有限公司),卸料平臺未按照規范搭設,錨固長度不足;施工現場違規使用落地卸料平臺(鋼管扣件搭設);1#l樓外掛架未按照方案搭設;施工用電違規設置使用多個插頭,動力電照明電混用;臨邊防護設置不規范,洞口防護缺失,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  26、萬盛區潤洲江山城15#樓、3-2地下車庫、4-1地下車庫(施工單位重慶浩森建筑工程〈集團〉有限公司,監理單位四川俊成工程項目管理咨詢有限公司,施工電梯附著桿件傾斜角度大于8度,重量顯示器損壞,頂籠限位器損壞,標準節自由端超高;臨邊、洞口(含電梯井)防護設置隨意;15#樓施工通道旁邊坡未處理,其上圍墻基礎懸空,有垮塌風險;防護棚鋼絲繩無防磨損措施,存在坍塌、高墜隱患。
  27、南川區人民醫院兒科樓建設項目(施工單位四川杰新建設工程有限公司,監理單位重慶華大工程管理有限公司),人行通道與卸料平臺設置距離過近;卸料平臺槽鋼變形明顯,未正確錨固,頂部鋼絲繩固定方式錯誤;模板支撐系統部分立桿懸空,掃地桿未按方案設置,梁下偏心受力,與外架混搭;電梯井水平防護鋼管未固定;作業通道未規范設置;塔吊未設置防碰撞措施,有與附近樓房碰撞的風險,存在坍塌、高墜隱患。
  28、江津區北師大附屬江津校區三期項目(施工單位福建中冶永行建設工程有限公司,監理單位重慶興達建設監理有限公司),存在塔機附著未采用原廠制造且未按照規范設置,同一道附著桿件選用三根不同結構形式桿件;塔基通道未按照規范設置且防護不到位;臨邊、洞口、電梯井未按照規范防護;抽查兩層支模架掃地桿有效率不足50%;懸挑卸料平臺錨固在懸挑板上受力受影響;外架腳手板兜網嚴重缺失,存在坍塌、高墜隱患。
  29、秀山縣物流園區幼兒園建設工程項目(施工單位重慶市建松建筑工程有限公司,監理單位重慶智能監理有限公司),三級配電箱一閘多用、相序錯誤、未做重復接地,臨電線路穿越腳手架,塔吊防雷裝置無效、起升機構鋼絲繩防跳槽裝置缺失、力矩限制器設置不規范、封頂螺栓采用單螺母且已松動、駕駛室及電控箱底部嚴重銹蝕、平衡臂欄桿斷裂、脫開油缸端部耳板銷軸開口銷使用鐵絲替代,落地式腳手架臨邊防護和連墻件嚴重短缺,支模腳手架未按危大工程專項方案實施,存在觸電、高墜、坍塌隱患。
  30、酉陽縣城投伴山華府房地產開發項目三標段項目(施工單位江西省城建建設集團有限公司,監理單位四川元豐建設項目管理有限公司),三級配電箱相序與色標設置不規范、使用螺紋鋼作為獨立重復接地體,臨電線路穿越腳手架,塔吊防雷接地設置不符合規范要求、附著支座與梁側存在縫隙且使用鋼筋填塞,卸料平臺斜拉鋼絲繩繩卡壓板方向錯誤,人工挖孔樁周邊堆渣過高、提升架失穩、已成孔樁基周邊無臨邊防護,39#樓無臨邊防護腳手架,部分落地式腳手架無掃地桿、底部被渣土掩埋,存在觸電、坍塌和高墜隱患。
  31、黔江區恒大名都ZY-C5-1/01地塊(22-24、27-28、S5-S7商業、大門及車庫)項目(施工單位重慶慶華建設工程有限公司,監理單位重慶公誠建設監理有限公司),臨電線路沿地面明敷且無保護措施,塔吊三級配電箱接地線相序及色標設置不符合規范要求且未設置獨立重復接地,邊坡坡頂無截排水措施、多處邊坡處于失穩臨界狀態,23#、24#樓懸挑腳手架間距與安全專項方案不符,陽角處懸挑次梁未經方案驗算,存在觸電、坍塌和觸電隱患。
  32、銅梁區集美東方6至9、13至16、21、22、S5、M3號樓及一標段車庫項目(施工單位浙江城建建設集團有限公司,監理單位重慶康盛監理咨詢有限公司),臨電線路沿地面明敷且無保護措施,作業層臨邊防護缺失,盤扣腳手架自由端長度超標,現場截排水措施缺失,施工升降機附著支座穿墻螺栓未設置墊板,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  33、潼南區鵬潤悅秀天宸一期項目(施工單位重慶慶華建設工程有限公司,監理單位重慶渝海建設監理有限公司),施工升降機未設置上限位開關、黑匣子未安裝調試、相序保護器失效、籠頂限位失效、重量限制器保護銷軸失效、供電電纜位于底部,塔吊附著桿件超長且未經驗算、附著桿件與支座連接銷軸水平穿入、三級配電箱照明用電與動力用電混用、基礎周邊未封閉,懸挑腳手架與落地式腳手架混搭,外腳手架掃地桿、連墻件嚴重缺失,存在坍塌、高墜和觸電隱患。
  34、北碚區中南玖宸項目二期(M10/05地塊)(施工單位江蘇中南建筑產業集團有限責任公司,監理單位重慶聯盛建設項目管理有限公司),模板支撐架搭設不規范,缺縱橫向水平拉接,部分高支模隨意施工、存在坍塌隱患。
  四、處理意見
  (一)全市通報批評
  對前述安全管理違法違規行為和實體安全隱患通報中提及到的項目及建設單位、施工單位、監理單位,予以全市通報批評。
  (二)立即更換項目經理
  對本次督查1次記滿12分的黃應向(重慶鵬威建筑工程有限公司)、范協群(福建省華榮建設集團有限公司)、劉峰俊(中電建建筑集團有限公司)、董永偉(新疆城建〈集團〉股份有限公司)、張洪楣(重慶市興遠建筑工程有限公司)、劉志偉(四川杰新建設工程有限公司)、朱港(四川志德巖土工程有限責任公司)等7名項目經理,相關區縣住房城鄉建委和市安管總站要責令施工單位立即更換;7月31日前未完成更換的,要暫停項目施工。對其他存在違法違規行為并記分的項目經理,要按照《關于印發重慶市建筑施工項目經理質量安全違法違規行為記分管理實施細則(試行)的通知》(渝建發〔2015〕35號)要求,嚴格落實項目經理記分各項運用要求。
  (三)依法查處有關責任單位和責任人
  各區縣住房城鄉建委應依法依規督促存在安全管理違法違規行為和實體安全隱患的項目參建單位立行整改,并對相關責任單位和責任人進行查處;項目整改情況和立案查處情況于8月5日前送市安管總站(聯系人:文卓,聯系電話:63672077,傳真:63672073)。市安管總站核實匯總后報市住房城鄉建委。
  (四)后續行政措施
  市住房城鄉建委根據區縣督促整改及立案查處情況,對拒不整改、整改不及時不徹底、不依法執行處罰決定的項目責任單位和責任人采取不良(行為)記錄、誠信扣分和外地企業入渝信息屏蔽等行政措施,作出進一步處理。同時,我委還將組織對區縣整改及立案查處情況進行隨機抽查,對上報情況不實的區縣責令改正并全市通報批評。
  五、工作要求
  (一)督查發現存在安全管理違法違規行為、實體安全隱患等問題的項目責任單位,要立行整改、消除隱患,并及時將整改情況報項目監督機構。全市所有在建工程項目參建單位要引以為戒,對安全生產工作責任和措施進行再強化、再落實,進一步壓實企業主體責任,防范遏制各類安全事故發生。
  (二)各區縣住房城鄉建委要強化監督、嚴管重罰,加強督查發現問題整改的督辦落實。要以本次大督查大執法為契機,針對督查暴露出來的問題,深入查找當前安全生產隱患大排查和各專項行動中存在的盲區和漏洞,全面加強轄區安全生產工作。
  (三)市安管總站要切實加強市管工程的現場監管,特別是軌道交通工程,提高風險防控水平。要督促、指導各區縣住房城鄉建委貫徹落實好市住房城鄉建委關于安全生產工作的部署要求,促進我市房屋市政工程施工安全穩定形勢持續向好,為迎接新中國成立70周年創造良好安全生產環境。

重慶市住房和城鄉建設委員會
2019年7月25日

 

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